1、以肉羊产业的标准化建设推动肉羊产业化经营
恩施有两大特点，一是生态环境条件好，工业不发达，以水电产业为主，特别是没有大型重工业污染环境；二是草资源相对丰富，主要以灌丛草地为主，最适于发展山羊。但也存在交通不便，国土整治工作迟缓，规模化生产条件不具备等实际问题。为此，优质肉羊产业发展应立足于发展绿色及有机肉羊产业，以高质量求得高效益，以优质肉羊品牌抢占高端市场，提高肉羊价格，大力促进优质肉羊出口，增加养殖效益。扶持优质肉羊屠宰加工企业，就地加工增值，降低运输成本，增加当地收入。促进可持续发展。加强优质肉羊选育工作，建立和完善肉羊良种繁育体系，实行自繁自养，控制种羊流入。减少疫病传人。支持建立标准化的绿色或有机肉羊生产基地，参与标准化认证，创立品牌，支持企业宣传品牌、推销优质羊肉，扩大品牌影响，占领市场。
2、加强肉羊良种繁育体系建设，提高优质肉羊生产性能
恩施州主要饲养的肉羊品种有马头山羊和宜昌白山羊，多年来农村实行家系群养，近交、反交严重，目前山羊的生产性能与20世纪80年代初山羊的生产性能比较，降低了不少。近几年大量引进了南江黄羊、波尔山羊等优质肉用山羊良种，但是各引种单位、个人之间，各自为政，没有进行品种选育合作，更没有制订选育目标，还有部分单位和个人纯粹为了炒种，存在盲目引种，种羊质量不高。检疫不严，带来了疫病，引起了一系列技术问题，导致山羊产业发展缓慢。为此建议州、县制订优质肉羊育种规划，有计划引进种羊，将波·南·本三元杂交生产体系，作为全州商品羊生产主要推广模式。要在马头山羊和宜昌白山羊的选育提纯扶壮上下工夫，扩大优质种羊生产规模。重点提高胎产羔数、年育成数、生长速度等指标。建议成立山羊良种选育协作组织，建立优良种羊登记制度，推广山羊人工授精技术，完善良种推广技术服务网络。同时整合已引进的南江黄羊和波尔山羊种羊资源，建立规范的选育场，及时登记引进的特级、一级种羊，提高现有种羊群的生产水平。山羊良种选育协作组织要定期召开协作会议，相互交流选育经验，推介、评选特级种羊，扩大种羊影响，提高种羊生产水平。
3、选择适度规模饲养
山羊的饲养规模要与当地的自然条件、生产水平、技术水平、管理能力相适应，生产规模过小，劳动生产率低；过大，又受周转金、饲草饲料限制，同时也增加了动物疫病发生的机率，还要增加设施设备投资。农村土地实行承包经营，草地经营权归各农户所有，山区受自然山界限制，大规模集约化养殖存在管理难度大，技术不成熟，投资大，成本高，特别是越冬饲草饲料成本高等现实问题。当前，武陵山区肉山羊饲养规模以30～50只能繁母羊为宜：1个劳动力管理，可年出栏肉羊100～150只，收入3.0万～4.5万元。以“小群体，大规模”模式建立肉羊生产基地，奶山羊的发展要与加工企业配套，目前还不具备条件。
4、走产业化发展之路
促进养羊协会和养羊小区建设和发展，扶持羊屠宰加工企业发展，对羊产品进行深度开发利用，延伸产业链条。实现就地屠宰加工增值，创立品牌，提高产品竞争力。农户分散经营给畜产品流通与营销带来很多困难：一是产品供需价格信息不畅通，利润流向中间环节。群众反映说，养羊的不如买卖羊的；二是生产分散，组织难度大，不利于新技术的推广：三是抗市场风险能力弱。提高山羊生产的组织化程度。将成千上万农户组织起来，实行利益共享，一是有利于整体生产水平的提高，二是统一对外销售，减少中间环节，可降低销售成本，三是提高组织的话语权，增强抗市场风险的能力。重点是要按农民的意愿，平等组建自我约束、自我发展民营组织，解决单家独户无法也不可能解决的问题。
5、强化动物疫病防治工作
山羊抗病力强，但是随着生产规模扩大，集约化程度提高，畜禽的流通越来越大，给羊病防治增加了难度。部分农户为了提高羊群生产性能，大量地、频繁地从外地引进种羊，由于检疫不严，也没有按规定进行21d的隔离观察，引入羊病发生概率明显增加，对养羊业构成新的威胁。为此，要严格执行动物防检制度，实行隔离观察制度和引种审批制，贯彻“以防为主、治疗为辅”方针，强化动物免疫接种和定期驱虫工作，推广科学实用的新式栏圈，改革饲养管理方式，增强山羊抵抗力，减少羊病发生概率。同时为满足无公害或绿色食品生产要求，加强兽药、饲料和饲料添加剂的管理。严格执行国家标准，禁止使用已禁用的兽药，严格执行休药期制度。
6、以提高羔羊育成率为核心，加强山羊饲养管理
生产实践中，母羊繁殖率低，羔羊育成率低，断奶个体小，肉羊饲养周期长，导致养羊效益不高。生产中存在品种近交退化，怀孕母羊管理不当，营养不良，羔羊弱小，抗病力弱，母羊泌乳不足，没有对羔羊采取补饲措施。特别是秋冬羔，因饲草饲料准备不充足，缺乏保温措施，母羊瘦弱，因营养不足，管理粗放，造成羔羊大批死亡。为此，要采取综合措施提高羔羊育成率：①加强种羊选育工作，建议商品羊全部利用杂交羊。②改善基础设施，增加防寒防暑能力。③强化饲养管理，包括母羊与羔羊的管理，母羊的产后补饲和羔羊的补饲是培育优质羔羊的关键。④做好羔羊的早期管理，产后7d是羔羊的死亡高峰期，重点做好消毒、接生、吃足初乳、防寒保暖、寄养等工作。⑤做好羊病防治工作，防母羊乳房炎、产后无乳、羔羊痢疾等，母羊产后21d驱虫1次，做好羊三联四防苗或五联苗的注射工作，羊传染性胸膜肺炎疫苗、山羊痘苗等可根据需要选择注射。
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